3.調(diào)查研究是一項(xiàng)基本功

調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。”研究問題、制定政策、推進(jìn)工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。

重視調(diào)查研究，是我們黨做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。只有深入調(diào)查研究，才能真正做到一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，也才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策的正確制定與貫徹執(zhí)行，保證我們?cè)诠ぷ髦斜M可能防止和減少失誤，即使發(fā)生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續(xù)勝利前進(jìn)。經(jīng)常開展調(diào)查研究，非常有益于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)查研究要找準(zhǔn)問題、有的放矢。要緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，深入研究影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題，深入研究人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入研究黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問題，深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問題，深入研究當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重大問題。這樣才能使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好地為各級(jí)黨委和政府科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平服務(wù)。

調(diào)查研究要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾。要多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。基層、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點(diǎn)，要花更多時(shí)間去了解和研究。尤其對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動(dòng)調(diào)研，抓住不放，真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。

調(diào)查研究要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持追求真理、修正錯(cuò)誤的勇氣，從客觀實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上。對(duì)調(diào)查了解到的真實(shí)情況和各種問題，堅(jiān)持有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書、不唯上、只唯實(shí)。處理好調(diào)查和研究兩個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入細(xì)致的思考，進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù)的工作，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。

調(diào)查研究要制度化經(jīng)常化。要堅(jiān)持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度，把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程，真正成為決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)化水平。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究，拿出一定時(shí)間深入基層，特別是主要負(fù)責(zé)人要親自主持重大課題的調(diào)研。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，始終關(guān)心基層聯(lián)系點(diǎn)，關(guān)心聯(lián)系點(diǎn)的群眾，真心實(shí)意地交朋友、拉家常，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。

4.發(fā)揚(yáng)釘釘子精神

釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。做工作、干事業(yè)又何嘗不是如此呢？習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神”，不折騰、不反復(fù)，切實(shí)把工作落到實(shí)處，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

應(yīng)該肯定，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊天地里，廣大黨員干部都是想干事的，都有干事的熱情，都想干出一番事業(yè)，以不辜負(fù)黨和人民的信任。但現(xiàn)實(shí)中，我們也時(shí)常看到這樣的情況：有的地區(qū)、部門換一屆領(lǐng)導(dǎo)，就要推倒重來、搞一個(gè)“兜底翻”，領(lǐng)導(dǎo)干部為了顯示所謂的政績，另搞一套，空洞的新口號(hào)滿天飛。到頭來，給黨和人民的事業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。這是與我們黨為人民服務(wù)的宗旨不相符的，是與我們黨一貫倡導(dǎo)的求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)背道而馳的。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。習(xí)近平總書記指出，“我們要牢記一個(gè)道理，政貴有恒。為官一方，為政一時(shí)，當(dāng)然要大膽開展工作、銳意進(jìn)取，同時(shí)也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性”。一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，干出來的都是實(shí)績，廣大干部群眾都會(huì)看在眼里、記在心里。三天打魚兩天曬網(wǎng)，朝令夕改，那就什么事情也干不成。領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的思想境界，始終堅(jiān)持為人民謀利益的政績觀，正確處理大我和小我的關(guān)系，長遠(yuǎn)利益、根本利益和個(gè)人抱負(fù)、個(gè)人利益的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保嬲龅綄?duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。

堅(jiān)持“一分部署，九分落實(shí)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要抓實(shí)、再抓實(shí)，不抓實(shí)，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月。”干事業(yè)不是做樣子，不是做表面文章，很多時(shí)候，有沒有新面貌，有沒有新氣象，并不在于制定一打一打的新規(guī)劃，喊出一個(gè)一個(gè)的新口號(hào)，而在于結(jié)合新的實(shí)際，用新的思路、新的舉措，腳踏實(shí)地把既定的科學(xué)目標(biāo)、好的工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實(shí)干出成效來，做到言必信、行必果。任務(wù)一經(jīng)確定，就要一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，不斷積小勝為大勝。

發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，還要建立規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)的有效機(jī)制，使那些重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、重用；使那些做表面文章、搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭薄⑴芄僖俚母刹浚粌H撈不到好處，而且受到批評(píng)和懲處。只有這樣，才能使開拓進(jìn)取謀發(fā)展、埋頭苦干抓落實(shí)蔚然成風(fēng)。

5.依靠學(xué)習(xí)走向未來

學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨始終走在時(shí)代前列的重要保證。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，習(xí)近平總書記號(hào)召全黨同志，一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)，依靠學(xué)習(xí)走向未來。

同過去相比，我們今天的學(xué)習(xí)任務(wù)不是輕了，而是更重了。當(dāng)前，全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。現(xiàn)在，我們遇到的問題中，有些是老問題，或者是我們長期努力解決但還沒有解決好的問題，或者是有新的表現(xiàn)形式的老問題，但大量是新出現(xiàn)的問題。新問題每時(shí)每刻都在出現(xiàn)，而且多數(shù)又是我們過去不熟悉或者不太熟悉的。要認(rèn)識(shí)好、解決好這些問題，唯一的途徑就是增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。

學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的。既要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國外有益經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)。要通過堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題，堅(jiān)定理想信念，帶領(lǐng)人民走對(duì)路。學(xué)習(xí)馬克思主義理論，要有“望盡天涯路”那樣志存高遠(yuǎn)的追求，耐得住“昨夜西風(fēng)凋碧樹”的清冷和“獨(dú)上高樓”的寂寞，靜下心來通讀苦讀；要勤奮努力，刻苦鉆研，舍得付出，百折不撓，即使“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；要堅(jiān)持獨(dú)立思考，學(xué)用結(jié)合，學(xué)有所悟，用有所得，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中“眾里尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領(lǐng)悟真諦。其次，要學(xué)習(xí)黨史、國史、社會(huì)主義發(fā)展史，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準(zhǔn)備，也是很重要的政治素養(yǎng)。同時(shí)，還要結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、科技、軍事、外交等方面的知識(shí)，不斷提高知識(shí)化、專業(yè)化水平。

要正確把握學(xué)習(xí)的方向。忽視了馬克思主義所指引的方向，學(xué)習(xí)就容易陷入盲目狀態(tài)甚至誤入歧途，就容易在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢中無所適從，就難以抵御各種錯(cuò)誤思潮。沒有正確方向，不僅學(xué)不到有益的知識(shí)，還很容易被一些天花亂墜、脫離實(shí)際甚至荒唐可笑、極其錯(cuò)誤的東西所迷惑、所俘虜。

學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用，要通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，說的就是反對(duì)學(xué)習(xí)和工作中的“空對(duì)空”。讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，并且是更重要的學(xué)習(xí)。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，千萬不能夸夸其談、陷于“客里空”。

要把學(xué)習(xí)作為一種追求。要善于擠時(shí)間，多一點(diǎn)學(xué)習(xí)、多一點(diǎn)思考，少一點(diǎn)無謂的應(yīng)酬、少一點(diǎn)形式主義的東西。要沉下心來，貴在持之以恒，重在學(xué)懂弄通，不能心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)放在很重要的位置上，如饑似渴地學(xué)習(xí)，積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里。

習(xí)近平總書記指出，“好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐”。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年07月17日 12 版）

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發(fā)：馮愛齡 )